葡萄牙:连接中国、欧盟与葡语市场的战略门户 — 中葡投资新时代

法律资讯 | 08 七月 2026
葡萄牙不仅是一个具有吸引力的投资目的地,更正逐步发展成为中国、欧盟及葡语国家三大经济板块之间的重要法律与物流枢纽。

中国对葡萄牙的外国直接投资正步入一个转型发展的新阶段。过去十年间,中资企业在葡萄牙多个战略性行业中完成了多项大型并购交易,代表性案例包括中国三峡集团投资葡萄牙电力公司(EDP)、国家电网投资葡萄牙国家能源网公司(REN),以及复星集团先后投资忠诚保险(Fidelidade)、Luz Saúde医疗集团和葡萄牙商业银行(Millennium BCP)等。

然而,当前的投资趋势已发生显著变化。与以往侧重收购成熟资产不同,中国投资者如今更加青睐自主建设的项目。绿地投资及EPC(设计、采购与施工总承包)项目日益增多,充分反映中国企业在葡萄牙市场实现更深层次产业布局、推动长期可持续发展的战略意图。

这一转变也与全球再工业化进程和能源转型的大趋势高度契合,投资重点逐步向科技基础设施和工业生产领域聚集。高端化妆品包装、碳纤维零部件等项目的涌现,正是这一变化的有力佐证。如今,投资的意义已不仅限于资本输出,更在于构建产业生态系统、深度融入全球价值链。

葡萄牙:连接中国、欧盟与葡语市场的战略门户 — 中葡投资新时代
葡萄牙:三角合作框架下的战略平台

在此背景下,葡萄牙正进一步巩固其作为战略性平台的独特地位。它不仅是一个具备吸引力的投资目的地,更逐步发展为中国、欧盟及葡语国家三大经济板块之间的法律与物流枢纽。

依托葡萄牙的法律体系,投资者不仅可以进入欧盟统一大市场,还可借助葡萄牙与巴西、安哥拉、莫桑比克等葡语国家之间深厚的历史渊源和制度联系,建立起更加高效便捷的业务通道。这种“三角定位”优势,正是葡萄牙在欧洲诸国中尤为突出的差异化竞争力所在。

葡萄牙正日益扮演着法律与金融“后方基地”的角色,为复杂跨国交易的结构设计提供可预见性和法律保障,成为国际资本布局的重要支点。

吸引力与时间成本之间的平衡

葡萄牙的竞争优势已得到广泛认可,包括政治环境稳定、法治体系健全,以及拥有高素质的人才储备,尤其在工程与科技领域表现突出。同时,葡萄牙人才普遍具备良好的语言能力和跨文化适应力,进一步提升了其承接国际项目的综合实力。

然而,这一积极前景仍面临所谓“时间成本”的现实挑战。行政程序繁琐、运作效率相对滞后,依然是外国投资者面临的主要障碍。对于习惯于“中国速度”的投资者而言,葡萄牙公共行政体系所耗费的时间往往需要更加审慎的预期管理,这对项目执行节奏和投资回报周期构成直接影响,需在战略规划中予以充分考量。

律师的角色

在这一新形势下,律师的角色愈发凸显,其职能已远不止于提供法律意见,更需担当战略协调者与文化桥梁的核心角色。

MdME在里斯本、澳门及香港三地的布局,使其能够有效衔接不同法律体系,并在葡萄牙与中国企业之间架设理解商业实践的沟通桥梁。这一过程不仅依赖扎实的法律专业能力,更需对不同工作节奏、商业文化及决策逻辑具备深刻洞见。

与此同时,随着监管环境日益趋严,尤其是在外国直接投资审查机制及欧盟《外国补贴条例》框架下,合规事项已成为决定投资项目可行性的关键变量。法律顾问服务因此不再只是技术层面的支撑,而是企业战略规划中不可或缺的组成部分,对项目时间表制定、风险防控及最终投资落地均具有直接影响。

本文发表于葡萄牙最具影响力的报章之一《Expresso》的专题特刊。