中國對葡萄牙的外國直接投資正步入一個轉型發展的新階段。過去十年間,中資企業在葡萄牙多個策略性產業中完成了多項大型併購交易,代表性案例包括中國三峽集團投資葡萄牙電力公司(EDP)、國家電網投資葡萄牙國家能源網公司(REN),以及復星集團先後投資忠誠保險(Fidelidade)、Luz Saúde醫療集團和葡萄牙商業銀行(Millennium BCP)等。
然而,當前的投資趨勢已發生顯著變化。與以往專注於收購成熟資產不同,中國投資者如今更加青睞自主建設的項目。綠地投資及EPC(設計、採購與施工總承包)專案日益增多,充分反映中國企業在葡萄牙市場實現更深層產業佈局、推動長期永續發展的戰略意圖。
這項轉變也與全球再工業化進程和能源轉型的大趨勢高度契合,投資重點逐漸向科技基礎設施和工業生產領域聚集。高端化妝品包裝、碳纖維零件等項目的湧現,正是這項變化的有力佐證。現今,投資的意義已不僅限於資本輸出,更在於建構產業生態系、深度融入全球價值鏈。
在此背景下,葡萄牙正進一步鞏固其作為戰略性平台的獨特地位。它不僅是個有吸引力的投資目的地,更逐步發展為中國、歐盟及葡語國家三大經濟部門之間的法律與物流樞紐。
依托葡萄牙的法律體系,投資者不僅可以進入歐盟統一大市場,還可藉助葡萄牙與巴西、安哥拉、莫三比克等葡語國家之間深厚的歷史淵源和製度聯繫,建立起更有效率便捷的業務通道。這種「三角定位」優勢,正是葡萄牙在歐洲諸國中特別突出的差異化競爭力所在。
葡萄牙正日益扮演法律與金融「後方基地」的角色,為複雜跨國交易的結構設計提供可預見性和法律保障,成為國際資本佈局的重要支點。
葡萄牙的競爭優勢已廣受認可,包括政治環境穩定、法治體系健全,以及擁有高素質的人才儲備,尤其在工程與科技領域展現。同時,葡萄牙人才普遍具備良好的語言能力和跨文化適應力,進一步提升了其承接國際計畫的綜合實力。
然而,這一積極前景仍面臨所謂「時間成本」的現實挑戰。行政程序繁瑣、運作效率相對落後,仍是外國投資者面臨的主要障礙。對於習慣於「中國速度」的投資人而言,葡萄牙公共行政體系所耗費的時間往往需要更加審慎的預期管理,這對專案執行節奏和投資回報週期構成直接影響,需在策略規劃中予以充分考慮。
在這新情勢下,律師的角色愈發凸顯,其功能已遠不止於提供法律意見,更需擔任戰略協調者與文化橋樑的核心角色。
MdME在里斯本、澳門及香港三地的佈局,使其能夠有效銜接不同法律體系,並在葡萄牙與中國企業之間架設理解商業實踐的溝通橋樑。這個過程不僅依賴紮實的法律專業能力,更需對不同工作節奏、商業文化及決策邏輯具備深刻洞見。
同時,隨著監管環境日益趨嚴,尤其是在外國直接投資審查機制及歐盟《外國補貼條例》框架下,合規事項已成為決定投資項目可行性的關鍵變數。法律顧問服務因此不再只是技術層面的支撐,而是企業策略規劃中不可或缺的一部分,對專案時程製定、風險防控及最終投資落地均有直接影響。
本文發表於葡萄牙最具影響力的報章之一《Expresso》的專題特刊。